Tijdens het traject van aanwijzingsbesluit tot beheerplan worden alle belanghebbenden (overheden, bevolking, bedrijven, gebruikers van het gebied, maatschappelijke organisaties etc.) zo goed als mogelijk betrokken. Dit is echter nog geen garantie dat alle belanghebbenden het eens zijn met het ontwerpbeheerplan. Daarom bestaat de mogelijkheid om via de inspraakprocedure zienswijzen in te dienen. Als belanghebbenden menen dat ook in de definitieve versie van het beheerplan nog niet voldoende met hun zienswijze rekening is gehouden, kunnen zij daartegen nog in beroep gaan bij de rechter.